中国铁建 601186

2025年,面对复杂严峻的市场形势,中国铁建深入贯彻习近平总书记重要指示批示精神,贯彻落实党中央、国务院及国务院国资委决策部署,坚持党的领导,强化战略引领,加强高质量经营、精细化管理、改革创新,实现了“十四五”圆满收官。

(一)强化高质量经营,生产经营稳中趋优。

坚持高质量发展不动摇,实现生产经营“质”的有效提升和“量”的合理增长。

一是市场经营稳中提质。

紧密对接中央和地方稳增长举措,突出战略导向与关键指标考核,强化依法合规经营,持续提升自主经营能力,订单“含金量”进一步提升。

全年新签合同总额30,764.970亿元,完成年度计划的100.50%。

传统市场“基本盘”总体稳定,铁路新签合同额3,116.226亿元、同比增长16.19%；公路新签合同额2,247.391亿元、逆势增长15.92%。

新兴市场实现跨越发展,矿山工程新签合同额2,264.772亿元、同比增长17.34%,电力工程新签合同额2,089.684亿元、同比增长18.21%。

国际化经营成效显著,境外新签合同额3,633.398亿元、同比增长16.46%,占比提升至11.81%,再创历史新高。

二是生产运营稳产高效。

全年实现营业收入10,297.845亿元,其中海外实现营业收入758.735亿元、同比增长15.14%、占比提升1.19个百分点。

全面强化生产调度和重难点项目督导,层层压实稳产达产责任。

加强内外部信用评价管理,出台《内部施工企业信用评价指导意见》,所属6家子公司进入铁路信用评价前十。

持续加强安全质量管控,实施安全生产治本攻坚三年行动,落实安全生产管理制度,保持事故惩戒高压态势。

加强全面质量管理和节能环保工作,斩获全国质量技术奖28项、铁路优质工程（勘察设计）奖77项,获奖数量稳居行业前茅。

承建的东津黄河大桥、北京东六环改造工程、包银高铁、匈塞铁路塞尔维亚段等一批标志性项目通车运营,阿尔及利亚西部铁路矿业线全线铺通。

所属子公司中铁建设参建的全国首个零碳示范区博鳌零碳示范区入选央企十大超级工程。

(二)深化精细化管理,质量效益稳步提升。

开展精细化管理“全面提升年”活动,推动从“有形”向“有神”转变。

全年实现利润总额269.330亿元,净资产收益率、全员劳动生产率、营业收现率继续保持在合理区间。

一是成本管理能力持续增强。

在大力执行工程承包板块《工程项目精细化管理指导意见》的基础上,制定6大非工程承包板块《精细化管理操作手册》,构建精细化管理“1+6”体系,实现产业全覆盖。

推动运营项目集约化、精细化管理,有效降低高速公路和轨道交通运营成本。

二是供应链管理取得质的突破。

持续深化供应链管理提升专项行动,进一步发挥供应链降本增效作用。

依托“铁建云链”平台,大力推行阳光采购,线上采购率91%,同比提升20个百分点。

加强供应链业财融合与金融支持,有效提升了供应链资金周转效率。

三是资产盘活处置成效明显。

所属子公司资本集团牵头发行4单持有型ABS、总规模45.334亿元,引入权益资本超30亿元。

加强闲置设备盘活与租购比选论证,内部调剂设备和周转材料,降低大型设备资产闲置率和周转材料闲置率。

盘活处置闲置土地、房产,盘活铁路专用线。

四是持续攻坚“三金”压控。

深入开展“三金”压控三年行动,落实“3251”专项行动方案,全年经营性现金流实现回正,现金流质量进一步改善。

五是费用管控成效突出。

执行人均标准、开支总额双管控,全力压降非生产性开支。

2025年销售费用、管理费用合计265.503亿元,同比压降26.144亿元、降幅8.96%。

(三)加快转型升级,固本育新多点开花。

一体推进传统产业焕新和战新产业发展,加快培育新质生产力。

一是系统推进传统产业焕新,大力推动智能化、绿色化建造,加快生产方式变革。

打造多个数字化生产管理平台和智能化流水作业线示范项目,施工能耗显著降低,生产效率、产品质量有效提升。

打造中国铁建特色“2+4+7”灯塔工厂,所属子公司铁建重工入选工信部2025年度卓越级智能工厂。

大力推动穿透式、集约化管理,加快管理模式变革。

“数字铁建”建设加力提速,持续推行项目群管理模式,实现资源要素区域共享、统一调配,项目生产和管理效率稳步提升。

二是加快推动战新产业发展,细化明确战新产业重点领域和细分赛道主导单位责任,完善“四层筛选机制”,推行“五定”穿透式管理,出台《并购管理办法》,构建起“储备一批、推进一批、落地一批”的阶梯式发展格局。

首台套竹缠绕管道生产设备正式下线,自主研发建筑用气凝胶建成百吨级中试生产线,联合研发高性能修复材料、玄武岩纤维材料、纳米石墨烯铝合金材料实现工程应用,联合研发新型光触媒材料打造四大产品序列,海水提溴、压缩空气储能等项目加快推进。

海外战新产业发展取得新的突破,在塞尔维亚、尼日利亚、墨西哥、阿尔及利亚等地区承揽风电和光伏项目,在孟加拉、阿联酋、秘鲁等地区拓展垃圾发电、供水、污水处理业务,在几内亚打造“基础设施+新能源”成功案例。

(四)强化科技创新,驱动发展步伐加快。

坚持把科技创新作为驱动发展的第一动力,以科技创新引领产业创新,争当“三个排头兵”。

一是科技创新体系持续完善。

“1+9+N”科技创新体系基本成形,科学技术研究总院正式落户上海临港新片区,建立中国铁建“青苗技术库”；成立绿色低碳、地下空间、高端装备、新材料、新能源、竹基产业、海洋经济七大产业技术研究院,自主研发或联合研发的新材料、新装备不断涌现,系列首台套产品实现产业化应用；成立海洋资源工程技术联合实验室等23个开放式联合研发平台。

出台《科技创新推动产业创新工作指引》,加速推动创新链、产业链深度融合,落实“四个15%”、技术资本参与分配等激励政策,全面优化科技创新生态,有效激发创新活力。

二是关键核心技术攻关进展顺利。

大力开展高端科技研发,成功牵头承担科技创新2030重大项目1项,实现历史性突破；承担国家重点研发计划项目2项、课题4项,承担省部级科研项目54项,国家重点研发计划“陆路交通基础设施智能化设计共性关键技术”高分通过综合绩效评价。

扎实开展启航行动专项工作,原创技术策源地年度任务顺利推进,加快实施中国铁建34个地下空间专项项目,推进地下空间领域课题研究、示范工程和典型场景建设,完成3项重大标志性成果。

铁建重工自主研制的“钢铁脊梁号”竖井掘进机入选2025年度央企十大国之重器。

十五局智慧交通科技公司、十八局竹缠绕发展公司入选国务院国资委启航企业名单。

三是科技创新成果丰硕、技术优势持续巩固。

新增授权专利6,732件,其中发明专利2,990件,发明占比达44.41%,成功获批首批国家级产业知识产权运营中心。

科技奖项取得新突破,获第二十五届中国专利奖金奖1项、银奖1项、优秀奖4项；获第50届日内瓦国际发明展特别发明大奖、金奖等奖项5项；获国际隧协、国际桥梁大会等国际奖项6项。

联合主导发布ISO/IEC国际标准4项,主参编国家标准83项、行业标准34项,推动中国铁建标准《桥梁转体技术规程》转化为香港地区标准。

(五)持续深化改革,内生动力不断激发。

动真碰硬推动改革,国有企业改革深化提升行动顺利收官。

一是治理体系持续完善。

完善中国特色现代企业制度,将党的领导融入公司治理各环节。

完成监事会改革,修订完善《公司章程》等治理制度26项。

召开子企业董事会建设推进会,择优选拔专业人才充实到外部董事队伍,强化外部董事履职管理,董事会“定战略、作决策、防风险”及监督作用进一步发挥。

二是精简机构,选人用人机制持续优化。

持续推进各级总部改革,推行公开招聘、竞争上岗等市场化、竞争性人才选拔方式,“上岗靠竞争、提拔看业绩”的选人用人导向进一步树牢,年轻干部培养力度进一步加大。

三是薪酬分配体系更加规范合理。

确立以“工资效益联动”为核心的决定机制,推动薪酬分配规范化、精细化。

差异化设置子企业负责人基本年薪、绩效年薪、任期激励标准,实现了“业绩升、薪酬升,业绩降、薪酬降”。

四是考核体系系统性重塑。

紧扣“1256”中长期发展战略,健全完善子企业经营业绩考核指标库,强化战略引领性指标考核,实现“战略-执行-考核”闭环。

持续深化落实“一企一策”“一岗一策”“人手一契约、人人有本账、人人担指标”考核要求,强化结果应用与刚性兑现,考核“指挥棒”作用有效发挥。

积极推进经理层任期制和契约化管理。

持续完善项目经济责任考核体系,鼓励超额利润分享,充分调动一线员工的积极性、创造性。

高层次人才培养取得重大成绩,肖明清先生成功当选中国工程院院士,1人获评中央企业优秀科技领军人才,2人获评央企领军人才,5人入选国务院国资委党委直接联系专家。

(一)行业格局和趋势从国际、国内及行业三个层面分析,本集团未来发展面临以下机遇和挑战。

面临机遇：一是国际环境机遇。

经济全球化深入发展,我国高水平对外开放持续推进,“一带一路”倡议高质量共建为企业拓展海外市场创造有利条件。

二是国家战略机遇。

我国经济长期向好,制度优势、市场优势、产业体系优势及人才资源优势显著,为企业高质量发展提供坚实保障。

三是行业发展机遇。

海外建筑市场空间广阔,国内水利、电力、矿山等细分领域保持增长,新基建、城市更新、新型城镇化等新兴市场潜力巨大,行业发展面临新的空间和潜力。

四是科技赋能机遇。

新一轮科技革命加速突破,6G、人工智能、数字孪生、新能源等领域技术革新,为建筑业转型升级带来新机遇。

五是国企改革机遇。

深化国资国企改革持续推进,国有企业核心功能和核心竞争力不断增强,为企业发展注入新动能。

面临挑战：一是国际环境挑战。

世界格局深刻调整,地缘政治风险上升,贸易保护主义抬头,外部环境复杂性、严峻性、不确定性上升,给企业国际化经营带来挑战。

二是高质量发展挑战。

国内发展不平衡不充分问题依然存在,有效需求不足,传统建筑业竞争加剧,企业资金压力有所增加。

三是动能转换挑战。

经济发展转向新质生产力,技术创新和产业升级对企业的技术储备、人才培养和管理模式提出更高要求。

四是企业管控能力的挑战。

外部行业形势和内部转型升级的压力,给企业管理和风险防控带来巨大挑战。

(二)公司发展战略公司制定中长期发展战略,确立以“1256”战略框架为核心的中长期发展战略体系,本集团坚持遵循“1256”中长期发展战略开展各项工作。

立足“两个大局”、心怀“国之大者”,完整、准确、全面贯彻新发展理念,积极融入新发展格局,严格遵循新时代新征程国资央企工作总目标、总原则、总要求,聚焦高质量发展首要任务,围绕新质生产力发展要求,全面实施“1256”中长期发展战略：锚定“一个愿景”：发展成为世界一流现代化企业；聚焦“两大方向”：巩固升级传统建筑产业、培育壮大战略性新兴产业；开辟“五新赛道”：新基建、新装备、新材料、新能源、新服务；加快“六化转型”：高端化、智能化、绿色化、数字化、精细化、国际化。

(三)经营计划1.报告期经营计划说明2025年,本集团深入践行高质量经营理念,突出战略导向与关键指标经营考核,强化依法合规经营,持续提升自主经营能力。

紧密对接中央和地方稳增长举措,围绕国家重大战略、经济大省、优质客户和重点工程,落实各项经营工作。

传统市场经营总体稳定,新兴市场实现跨越发展,国际化经营成效显著。

2.2026年度经营计划本集团2026年度经营计划为：新签合同额30,000亿元,营业收入10,016亿元,成本费用及税金9,720亿元。

为实现经营目标,本集团将坚持稳中求进工作总基调,进一步巩固工程施工领域技术和品牌优势,大力推动向上下游延伸、向海外拓展,加快高端化、智能化、绿色化升级,推动传统产业平稳发展；进一步加强创新驱动、技术赋能,加大投资和并购力度,加快培育壮大战新产业,全力构筑支撑企业生存发展的“第二增长曲线”；进一步深化高质量经营和精细化管理,全面增强盈利能力,加强穿透式监管,稳妥防范化解重大风险,统筹好发展和安全。

该经营计划并不构成公司对投资者的业绩承诺,敬请投资者对此保持足够的风险意识,并且应当理解经营计划与业绩承诺之间的差异。

3.维持公司当前业务并完成在建投资项目所需的资金需求为实现2026年度经营目标,满足公司各业务发展需要,公司将主要通过自有资金、增发新股、银行贷款和银行承兑汇票以及发行债券等方式来保证新年度经营的资金需求。