正元地信 688509

报告期内,公司持续加大技术创新和商业模式创新力度,继续坚持“陆海空地”四位一体全空间地理信息数据获取、处理和应用的业务方向,大力拓展新兴业务。

充分发挥全产业链一体化业务优势,完善科技创新体系,持续加大市场开发投入和创新商业模式力度,科技创新能力、科研平台和队伍建设水平不断提升,科研成果申报与转化应用成效明显。

一是公司“4+2”核心业务方向逐步形成。

“4+2”核心业务方向包含四大基础核心业务和两大战略新兴业务,即：城市生命线安全工程、化工园区安全能力提升、城市运行管理服务一网统管、能源企业数字化转型服务四大基础核心业务,以及“低空经济+数据资产治理与运营”“区域碳治理+林业安全防控体系建设”两大战新业务方向。

二是企业侧客户逐步扩大。

围绕拓展二元客户结构的目标,加强在大安全大应急领域的产业布局,聚焦能源和化工两条领域赛道,成立能源推广部,负责能源安全保障和能源企业数字化转型领域企业侧业务拓展推广和行业主管部委的对接及维护,实现与多家央企国企的深度对接与合作,逐步打开企业侧市场局面。

三是绿色低碳战略逐步落地。

开展“双碳”信息化业务,从低碳转型规划设计、碳资产管理、碳金融产品创新等方面,与国内一流科研院所、高校、企业开展合作,创新碳核算理论方法,打造全方位碳产品体系。

图2：公司“4+2”核心业务方向为加快发展智慧城市新兴业务,创新地理时空数据、物联网、智能化工程应用服务,在智慧管网、智慧市政、智慧城管、智慧园区等领域与地方国有企业深入合作。

公司持续加大高端装备投入力度,提高拓展航空摄影业务和盈利水平,发挥在航空遥感测绘方面的核心优势,积极拓展相关市场,将测绘板块业务向新兴领域聚焦。

报告期内,面对外部环境不确定性因素进一步上升的不利局面,公司在业务结构转型和商业模式创新上持续采取积极措施。

一是坚持双轮驱动,打造“基础+战新”二维业务结构,立足公司业务基础,积极布局“低空经济+数据资产治理与运营”“区域碳治理+林业安全防控体系建设”两大战略新兴业务市场。

二是持续创新商业模式,拓展“政府侧+企业侧”二元客户结构,在巩固和扩大政府侧优质客户的同时,进一步扩大企业侧优质客户。

三是加强关键核心技术攻关和科技成果推广转化。

新质生产力探索方面,聚焦“低空经济x数据要素x低空应用”战略新型赛道,着力打造服务政府、企业和消费者的低空数据要素服务超市。

(一)行业格局和趋势竞争格局：当前我国地理信息行业集中度持续提升,市场化竞争呈现国家队主导、科技巨头跨界、头部聚合、专精特新崛起的多层级竞合格局,马太效应显著。

截至“十四五”末（2025年末）,我国地理信息产业总产值已突破9000亿元,从业人员超400万人。

以四维图新、中科星图和中央企业为代表的第一梯队企业,凭借自主可控核心技术、权威数据资源、全产业链服务及涉密资质,在实景三维中国、北斗高精度应用、空天信息、政务GIS等核心领域占据主导地位,加速构建平台化生态壁垒。

第二梯队以甲级测绘资质企业与综合型空间信息服务商为主,聚焦智慧城市、自然资源、工程测绘等垂直领域,积极向云化、智能化、服务化转型,行业竞争日趋激烈。

第三梯队为聚焦高精地图、低空经济、遥感AI、行业专用GIS的创新企业,相关企业快速成长,专精特新“小巨人”企业成为产业创新活力的重要来源。

截至2025年末,地理信息领域国家级“小巨人”企业达352家,行业优质中小企业增长强劲,最具成长性企业三年营收复合增长率表现优异。

产业链格局：地理信息产业链已形成上游装备与数据—中游平台与服务—下游全域场景应用的完整闭环,产业链协同效应持续深化。

上游领域,北斗导航、商业航天、无人机航测、遥感卫星等核心装备国产化替代进程加快,北斗产业规模2025年超6200亿元,为产业发展提供坚实底层支撑。

中游领域,云原生GIS、时空大数据平台、GeoAI解译、数字孪生引擎成为核心业务方向,技术向分布式、全空间三维、AI原生方向加速演进,数据服务逐步成为产业增长主力。

下游领域,应用全面渗透智能网联汽车、数字孪生城市、实景三维中国、低空经济、应急减灾、国防军工等重点领域,时空信息作为数字底座的价值日益凸显。

行业趋势：时空智能内核化,AI大模型、空间计算、智能体（Agent）与地理信息深度融合,GeoAI成为行业标配,GIS从传统可视化工具进化为具备感知、仿真、预测、决策能力的时空智能中枢。

数据要素市场化加速推进,数据资产入表、数据合规、隐私计算等工作有序开展,测绘地理信息公共数据有偿使用、安全共享机制逐步健全。

实景三维建设持续提速,实景三维中国建设进入冲刺收官阶段,5米、10米格网数据实现国土覆盖,1:10000数据覆盖率达70%,成为数字孪生、智慧城市建设的核心底座。

应用场景实现全域拓展,地理信息应用从传统测绘领域,向数字中国、自动驾驶、低空经济、新能源、金融风控等方向全面延伸,全场景NOA已进入规模化量产与下沉渗透阶段,带动高精地图、动态定位需求持续增长。

产业生态加速聚合,行业由分散竞争逐步转向头部平台+生态伙伴的聚合发展模式,云服务、订阅制、数据运营成为主流商业模式。

政策与技术实现双轮驱动,“十五五”规划将地理信息明确为数字中国时空底座,国产化替代、信创适配、数据安全成为行业核心发展主线。

(二)公司发展战略公司立足“时空数据服务商”核心定位,锚定打造“地理信息国家队”总体目标,加快建设专业化数字科技企业,全面服务国家治理、区域发展、资源保障和国防建设等重大战略需求。

在使命担当上,依托上市公司平台优势,紧扣平安中国、美丽中国、数字中国、军民融合等国家战略,充分发挥中央企业地理信息专业能力,为政府、行业及国防领域提供系统化、高价值的时空信息综合服务。

在业务布局上,构建覆盖“采集加工—处理分析—应用服务”全链条的时空数据产品体系,聚焦四大核心业务板块,即空间信息数据服务、全域数字化应用服务、低空智联网服务和特种领域服务,并以此为基础构建“1+3+N”产业布局：巩固1个基础业务（空间信息数据服务）,做强3个战略业务（全域数字化应用、低空智联网、特种领域服务）,规划培育N个孵化业务,形成梯次衔接、协同发展的产业新格局；同步探索“可信数据空间+时空大模型”核心能力,加快推动数据资产化运营与智能化服务转型。

在发展路径上,坚持传统业务与新兴业务并进、内生增长与外部协同并重。

一方面巩固测绘地理信息、管网等传统优势业务,另一方面积极拓展低空经济、全域数字化等高成长性新赛道,强化与中国冶金地质总局主责主业的协同联动,着力打造多业务融合、区域协同的地理信息产业发展新格局。

图3：“十五五”战略架构(三)经营计划2026年是“十五五”规划的开局之年。

面对新形势、新任务、新要求,公司坚定信心、勇毅前行,用改革的办法应变局、破困局、开新局。

以打造“地理信息国家队”和“时空数据服务商”为发展目标,全面提升核心竞争力和价值创造力,确保“十五五”开好局、起好步。

重点做好以下五方面的工作：1.锚定高质量发展首要任务,着力增强核心功能一是深化专业化区域化市场布局。

坚持稳中求进,优化“专业化+区域化”市场体系,深化市场营销大区与区域公司协同,推动技术、人才、资金等资源向空间信息数据、全域数字化应用和低空智联网服务等主业集聚。

保持战略定力,以优质产品服务赢得市场主动,以铁军文化锻造过硬团队。

加强根据地建设,秉持“建设一个区域市场、巩固一个区域”理念,稳步推进扩张：优质重点区饱和深耕,潜力培育区锤炼标杆,核心区域形成“重点突破、整体推进”格局。

二是积极服务国家重大战略与经济社会发展。

建立“政策—市场—项目”三位一体快速响应机制,紧扣中央预算内投资、超长期特别国债等国家资金支持方向,聚焦城市更新、地下管网、数字孪生等与地理信息高度融合的领域,做好项目储备到落地全周期管理,融入新技术新场景应用示范,打造具有示范效应的标杆项目与模式。

三是推动核心业务优化提升。

巩固基础业务优势,运用航天遥感、数字孪生、人工智能等新技术,赋能全域数字化应用、低空智联网和特种领域服务等战略业务,打造“数据感知—智能分析—决策支持”升级服务模式,推动地理信息服务向数智化、绿色化、低成本转型,提升服务附加值与市场竞争力,推动公司向价值链高端延伸。

四是高质量推进品牌建设。

实施品牌战略工程,培塑“精准、可靠、创新”的专业服务形象,通过高端行业交流、专题推介、知识产权保护等途径,提升“地理信息服务专家”的市场认可度与行业影响力。

2.聚焦主责主业,着力优化产业布局一是实施“科技创新+资本运营”双轮驱动。

统筹并购整合,发挥上市公司平台优势,稳步拓展相关特种领域业务。

强化管网事业部协同效能,提升地下管网领域竞争力；加强与中地数码等伙伴合作,推进地理信息基础软件国产化及生态拓展。

二是加快战略性新兴业务培育。

聚焦全域数字化应用、低空智联网和特种领域服务,培育“第二增长曲线”。

全域数字化应用围绕城市治理与产业升级,推动业务向“平台+数据+服务”运营模式转型,打造可复制的数字化标杆；低空智联网立足时空数据优势,构建“感知—管控—服务”一体化能力,延伸全域数字化应用空中维度；特种领域服务对接国防信息化需求,提供高精度、高可靠的地理空间数据产品与数智化服务。

三是构建协同发展格局。

在重点区域和领域,试点与优质伙伴成立合资公司或建立战略联盟,构建“风险共担、收益共享、能力互补”机制。

推广“平台+合作伙伴”模式,赋能产业链上下游,总结成熟商业模式并全域复制。

四是推动运营效能升级。

优化生产管理体系,通过组织结构、业务结构调整和工艺流程改进提升效率。

升级项目管理系统,加强运维安全与全员培训；推进项目、市场、采购、财务等系统融合,实现项目全生命周期数字化管控与业财融合。

五是前瞻投资布局。

围绕基础软件、全域数字化应用等方向,挖掘低空经济、数据资产运营等领域协同标的,聚焦突破关键技术、掌握核心资源、占据区域市场三大目标,规范投资流程,以并购与股权投资培育新增长点。

3.强化科技创新,着力提升核心竞争力一是加快关键核心技术攻关。

围绕基础平台软件、管网、能源数智化等五大方向,推进重大科研项目,确保关键技术突破。

推动基础平台软件智能化升级,强化AI能力、攻坚关键算法并完成国产化适配；聚焦管网全生命周期管理,攻坚核心运维技术,打造“管网时空智能体”平台；支撑总局“未来勘探系统”寻宝大模型移动端研发,推进细分场景软硬件协同,升级碳核算平台,研发低空智能网联相关技术,构建数据资产体系。

二是加速科技成果转化应用。

构建高效转化体系,强化产品标准化与解决方案建设,推动技术产品化、方案规模化落地。

强化全员转化意识,开展专项培训,优化产品资料体系,提升市场前端技术推介与服务能力,推动创新成果转化为市场竞争力。

三是构建开放协同创新体系。

深化与重点高校科研院所协作,聚焦新兴领域协同攻关；争取国家重大专项支持,参与标准制定修订；通过项目资助与导师引领,激发青年人才创新活力,营造宽容创新环境。

4.持续深化改革,着力激发高质量发展活力一是深化体制机制与公司治理改革。

引入产业协同型战略投资者,优化股权结构与董事会职能,借鉴市场化管理经验。

深化三项制度改革,完善“干部能上能下、员工能进能出、收入能增能减”机制,健全激励考核,将改革成效转化为发展动能。

二是优化组织结构与资源配置。

落实机构压减计划,加速2家子企业注销,“一企一策”治理亏损企业,推动资源向核心主业与战略新赛道集中,实现扭亏增效。

三是强化干部职工管理。

健全由市场评价贡献、按贡献决定报酬的分配机制,强化工资总额与经营目标联动,保障工资足额发放、解决历史欠薪。

优化队伍结构,稳定核心人才,建立平稳退出机制；建设适配产业发展的干部梯队,实施年轻干部精准培养与契约化考核；精准引进紧缺人才,以“揭榜挂帅”强化创新激励,提升职称评审质量。

四是强化监督问责与合规管控。

坚持“零容忍”,从严问责违规经营问题；强化多部门监督协同,推动审计成果转化,实施“靶向监管”,推动监督执纪规范化,增强震慑效力。

五是深化精益管理与成本管控。

严格执行预算,树立“过紧日子”思想,严控非生产性支出；优化供应商管理,实施差异化集中采购,降低供应链综合成本。

六是完成改革收官与战略规划。

攻坚“双百企业”改革剩余任务,总结改革成效并上升为制度；高质量编制“十五五”规划,推动所属单位专项规划承接,为“十五五”开局提供指导。

5.统筹发展和安全,着力防范化解风险隐患一是严控财务资金与资产风险。

紧抓清理拖欠账款政策窗口期,压实回款责任,确保50万元以下政府款项“颗粒归仓”；强化项目全周期闭环管理,压控“两金”；依托上市公司拓展多元融资渠道,优化负债结构,保障资金链安全。

二是筑牢安全生产防线。

深入贯彻习近平总书记关于安全生产的重要指示,落实安全生产责任制与“一岗双责”,强化考核奖惩挂钩。

开展分级分类安全培训与警示教育,加强分包队伍监管；优化“12353”安全文化体系与双重预防机制,推进设备更新,完善应急预案与演练,提升应急处置能力。

三是防范法律合规与廉洁风险。

构建审计、法治、内控、专项治理协同的风险防控体系,聚焦领导干部经济责任与重点项目审计,深化“以审促改”。

谋划“十五五”法治与“九五”普法规划,健全合规管理体系与问责制度；强化合同履约管理,提升法律维权能力,完善内控制度与供应商管理,开展领导亲属从业核查,防范廉洁风险。

四是管控研发与运营过程风险。

严格执行《科技项目管理办法》,强化科研项目全过程监管；强化项目全流程质量管控,落实责任,提升全员质量意识与履约交付品质。

五是深化网络安全防御。

将安全要求嵌入业务流程,建立全级次风险监测预警机制,深化网信资产全生命周期管理,实现精准防护与高效运维。

六是维护信访稳定。

坚持法治化与源头治理相结合,强化动态管控与应急处突,防范风险升级,推动信访工作提质。