中山公用 000685

（一）主要业务及发展情况公司升级构建“1+3”业务格局,以产业投资为引领,聚焦资源推动环境治理、绿色能源与城市服务三大主业发展,全面提升科技赋能,为主业提供充沛动能与坚实保障。

公司拥有水务公司、排水公司、北部公用、能源公司、公用工程等15家一级全资子公司,拥有广发证券、中海广东等13家一级参、控股子公司。

1.环境治理公司环境治理板块聚焦市政供排水、工业环保等领域,服务范围涵盖水污染治理、城镇供水用水、水质监测、城镇排水管网管理、防洪除涝设施等业务。

报告期内,环境治理板块实现营业收入18.31亿元,占营业收入比重为39.70%,同比增长27.36%,主要是供水一盘棋完成中山市小榄镇业务整合及中山港街道、民众街道等排水厂网一体化项目拓展。

供水服务方面,报告期内,公司完成中山市小榄镇供水整合,设计供水能力提升至315万吨/日,中山本地设计供水能力为265万吨/日,服务范围覆盖除坦洲镇外的中山市全域,服务户数约157万户,供水服务面积约1650平方公里,承担中山市约94%的供水任务。

报告期内中山本地售水量约5亿吨,同比增长14.8%。

此外,公司完成老旧小区二次供水改造接收项目148个,老旧管网改造88公里,同时稳步推进长江水厂与大丰水厂双水源、东部片区供水管网互联互通等多项重点供水保障工程。

污水处理方面,报告期内,公司污水处理服务网络已覆盖全国7个省（市、自治区）,中山本地项目处理能力126万吨/日,运维排水管网超5220公里,签订了首个工业废水项目。

公司以数字化、智能化为核心引擎,深度融合物联网、大数据与人工智能技术,构建覆盖“网-站-厂”的全场景智慧排水体系。

通过深化减污降碳协同创新、推进设施智能化升级、强化产学研用深度合作,公司着力打造污水处理高质量发展新范式,为城乡水环境治理与生态振兴提供“中山公用”系统解决方案,引领行业向绿色低碳、智慧循环方向高质量迈进。

2.绿色能源公司绿色能源板块聚焦推动垃圾焚烧发电、分布式光伏、零碳工业园、虚拟电厂等领域,深耕本地市场,积极拓展业务。

报告期内,绿色能源板块实现营业收入4.02亿元,占营业收入比重8.71%,同比增长5.30%,主要是中山市中心组团垃圾综合处理基地垃圾焚烧发电厂项目整合。

垃圾发电业务,公司在垃圾焚烧发电领域在本地与异地协同发展,不断深化开拓市场,同时注重内部管理及能力建设,报告期内完成收购中山市中心组团垃圾综合处理基地垃圾焚烧发电厂项目,垃圾处理能力提升至6120吨/日,中山市覆盖的服务镇街数量增加至18个；且生产运营指标同比提升,经营业绩稳定增长。

截至报告期末,公司旗下北部公用公司持有中山市北部组团垃圾综合处理基地垃圾焚烧发电厂及垃圾渗滤液处理厂特许经营项目,设计处理规模2170吨/日；中部公用公司持有中山市中心组团垃圾综合处理基地垃圾焚烧发电厂特许经营项目一二期,中部热力公司持有中山市中心组团垃圾综合处理基地垃圾焚烧发电厂特许经营项目三期,设计处理规模共计2250吨/日；株洲公用公司持有株洲市城市生活垃圾焚烧发电厂BOT特许经营项目,设计处理规模1700吨/日。

报告期内,我司旗下垃圾焚烧发电厂垃圾进场总量约140万吨,总发电量达6亿千瓦时,每吨入炉垃圾发电量达487千瓦时,较上年同期提升5.7%,主要是通过收购项目、项目拓展一般工业固废提高垃圾热值,以及不断深化创新管理模式和技术升级提高发电效率。

新能源业务,深入践行高质量绿色发展战略,以新型电力系统建设为主线,实现电力市场化运营能力全面突破,成功取得售电及虚拟电厂运营商资质,跻身区域电力市场交易及虚拟电厂服务主体行列,完成从传统能源投资方到能源运营服务商的关键跨越。

公司以“虚拟电厂+零碳园区”为业务创新模式,依托区域级能碳管理平台及智能微电网技术,聚焦珠三角、长三角等经严谨论证的国内优质区域,如中山市火炬高新区、翠亨新区、古镇镇及无锡市惠山高新区等重点镇区,打造集能源生产、传输、存储、消费于一体的新型能源系统,构建以园区为主阵地的零碳产业生态,推动商业模式跨区域复制输出,业务版图持续拓展。

2025年,新能源板块业务覆盖超20个城市,投建超91个光储充电站项目,装机并网容量超310MW,已形成覆盖规划设计、投资建设、智慧运营、电力交易、能碳管理、综合服务的全价值链业务体系。

3.城市服务板块公司城市服务板块聚焦环卫、市场、客运与工程服务,重点围绕中山城市发展与城市服务需求,深度融入中山市新型城镇化与“新产业”战略,构建“智慧+”城市生态圈。

环卫服务业务,公司持续深耕区域环卫市场,致力于打造城市管家综合服务提供商,已取得清扫收集运输类特级资质、生活垃圾处置类一级资质、中国清洁清洗行业国家一级资质、市政环境清洁维护服务甲级及环保工程专业承包二级等核心行业认证。

公司服务范围覆盖中山中心城区及火炬、港口、东凤、坦洲、五桂山等部分镇街,本地市场份额占比超50%,并全面负责中山市1800家医疗机构（含动物医疗机构）的医疗废物收运处置,医废处理能力达25吨/日且处置率保持100%,同步承接园林绿化、资产管理与污水处理厂污泥运输业务。

在异地拓展方面,公司运营深圳市5个垃圾填埋场及1个渗滤液处理厂运维项目,并持续推进湖南省东安县PPP环卫项目的实施,进一步巩固跨区域服务能力。

市场运营方面,公司拥有34个农贸（批发）市场及商业体,范围覆盖中山市17个镇街,总占地面积约43万㎡,总建筑面积约36万㎡,是中山市最大的农贸市场集群,累计打造21家“香山新街市”。

报告期内,公司聚焦主责主业,加速业务转型升级,串联农贸、农批市场开展供应链业务,并系统实施形象、管理、效益“三提升”工程。

其中,批发市场实现3100㎡区域业态提质增效、农贸市场“一场一策”特色化运营稳步推进,建成环城市场“生鲜+”邻里中心,竹苑市场获全国首张集贸市场诚信计量“湾区认证”证书。

公司始终以满足民生需求为导向,推动业务结构从传统的市场运营管理向多元化民生消费场景转型,旗下市场公司荣获全国商品交易市场系统“优秀组织”称号。

港口客运方面,新中山客运港正式启用,开通中山到香港市区、香港国际机场等航线,运营5艘豪华高速双体客轮,报告期内完成总客运量超62万人次。

工程服务方面,拥有市政公用工程施工总承包、建筑工程施工总承包“双一级”资质,兼有电力工程、水利水电工程施工总承包二级资质,构建起涵盖市政工程、房屋建筑工程、供排水管网建设、生态环境治理、电力工程等多元化业务体系。

报告期内,依托全产业链协同优势,深度参与中山市治水攻坚,高效推进未达标水体综合整治项目、农村生活污水治理工程、厂网一体化等重点工程,显著提升城市供排水系统韧性。

在建筑工程领域,重点实施中山市第一中学、纪念中学扩建、职业技术学院新建宿舍楼工程,打造教育基础设施标杆；承建神湾智能产业基地,精准对接区域经济发展需求。

积极践行“百千万工程”,全方位、多维度参与乡村建设与产业赋能,以工程力量激活乡村振兴内生动力、塑造乡村发展新优势,其中长坑郊野步道项目凭借优质建设成效与示范价值,成功入选“百千万工程”省级范例。

（二）公司发展情况公司坚持为用户提供服务,为员工缔造平台,为股东创造收益,为社会承担责任,是民生保障和环保产业等公共服务的重要供给者。

报告期内,公司牢牢锚定“价值回归,链主企业,行业一流”总体战略目标,推动公司高质量、可持续发展。

1.主业稳步发展,规模持续扩张一是持续深耕环保水务行业。

报告期内,公司完成小榄水务及旗下润丰水业、小榄水质检测公司、康达水务的整合,签订了大涌公辅中心投建运一体化工业废水项目,并承接了中山港街道、民众街道、三角镇排水厂网一体化项目,公司在中山市供水范围覆盖除坦洲镇外全域,占全市供水规模约94%,污水处理规模超50%。

二是积极拓展固废业务版图。

报告期内,公司顺利完成中山市中心组团垃圾焚烧发电项目收购整合,垃圾焚烧总处理规模跃升至6,120吨/日,区域龙头地位进一步巩固。

三是加速布局新能源业务。

截至报告期末,公司已投运的新能源电站共计91个,分布式光伏累计装机容量超过310MW,业务覆盖国内多个城市。

虚拟电厂业务取得里程碑进展,报告期内成功入选广东省虚拟电厂运营商目录,获取市场准入资格。

2.深化资本运作,科技提速创新一是公司深化战略新兴产业投资布局。

积极响应国家战略导向,瞄准新质生产力与新基建等高成长性核心赛道,深化与广发证券的协同,充分发挥广发证券投行与投研优势,前瞻布局新质生产力领域,二是加大研发力量与创新投入。

报告期内研发投入达1.17亿元,公司3项环境治理技术经鉴定达国际先进水平,排水、水务等领域屡获国家级、省级政府部门与行业协会颁发的科技创新奖项,中山鱼塘尾水治理成效获广东省肯定,相关技术纳入地方标准并在全省推广。

三是加速企业整体数字化转型。

中山公用率先在市国资系统开展数字化转型工作,以“数字人资”“数字财务”“数字工程”“数字水务”和“公用汇”为切入点,以“提质增效、风险控制、业务赋能”为核心目标,形成“181”蓝图规划,目前已经实现企业上云、业财融合、经营管理全面线上化和标准化。

3.强化改革治理,激发企业活力一是完善权责清晰、运行灵活的现代企业治理体系。

报告期内,公司完善法人治理结构,系统修订《公司章程》及配套制度,进一步完善各治理主体权责边界,严格落实“三重一大”决策制度。

二是对标行业标杆,深化改革激发组织活力。

充分借鉴市场化标杆企业成功变革经验,坚持“引领、变革、服务、创新”人力资源发展定位,全面推动“122”组织变革,打造“集团—平台—项目公司”三级架构,优化组织与薪酬体系,构建数字职级体系,完善职业经理人体系。

三是主动链接先进,率先实施财务深改。

公司率先在中山市国资系统内开展财务深改工作,贯彻“战略财务管控”总部定位,按照“1374”规划推进财务体系重构与“业财数”标准化建设,市国资系统首个财务共享中心于2025年3月揭牌运行,有效提高财务管理分析效率。

4.市值回归显著,社会影响提升一是市值管理成效显著,股价获得突破。

公司采取投资并购优质资产、布局新质生产力赛道、加大分红、加强与投资机构互动、组织财经媒体报道市值管理等系统性举措,投资价值获资本市场高度认可。

二是服务城市效果优异,提质增效明显。

报告期内,中心城区厂网一体化实现城区生活污水收集率有效提升,形成可复制、可推广的治水经验,助力全市水环境治理提质增效,相关成效获央视系列报道。

三是公司品牌形象提升,社会影响显著。

公司蝉联“中国环境企业营收前50”榜单,特别是在ESG（环境、社会和治理）领域表现突出,首获中国企业社会责任报告评级“五星级”认可,相继入选央视财经“中国ESG上市公司国企先锋100”、国务院国资委及广东省国资委“大湾区国企ESG发展指数榜单”等权威榜单,荣获“ESG公益先锋奖”等多个国家级奖项。

1、概述2025年升级构建“1+3”业务格局,以产业投资为引领,聚焦资源推动环境治理、绿色能源与城市服务三大主业发展,全面提升科技赋能。

（一）公司未来发展的展望展望未来,公司将立足于“有利于更好地融入大湾区经济产业发展、有利于更好地发挥上市公司核心功能、有利于更好地推动公司转型升级发展”的基本前提,牢牢锚定“价值回归、链主企业、行业一流”,把握“五新公用”发展思路,贯通“科技-投资-建设-运营”产业链条,全面增强业务链、产业链整体竞争力。

1.打造链主,夯实环境治理基本盘一是市政环保延链升级。

深耕中山本地环保事业,持续整合市内优质项目与资产,巩固壮大环保主业基本盘,打造环保水务链主企业,推动延链补链,实现产业链上下游一体化,利用规模优势拓展具有更高盈利能力的细分领域。

二是大力拓展工业环保。

公司未来对环保事业将重点聚焦工业环保与资源循环业务,推动工业废水、工业固废领域业务拓展,打造环保主业新增长点。

三是持续落实提质增效。

通过主责主业协同、资源协调整合,充分发挥规模效益,实现提质增效。

2.布局新质,提速绿色能源增长极一是持续推动绿色能源扩张。

持续推进生活垃圾焚烧领域并购扩张,积极推动全国优质项目,实现业务规模化发展。

二是加快新能源业务产品打造。

深度融合大湾区发展、深中一体化发展战略布局,协同制造与服务,推动中山各镇街“分布式能源+虚拟电厂”模式区内规模化复制,构建“光伏/垃圾焚烧发电+充电桩+虚拟电厂”解决方案的服务提供商。

三是布局未来新质生产力。

充分联动广发投行优势,以“基金+直投”模式,聚焦优质赛道进行投入,通过投资赋能孵化新兴产业标杆企业与项目,推动产业创新规模化应用与发展。

3.技术创新,深化科技应用提质效一是深化业务与数字化转型。

全面推进公司智慧化转型升级,依托科技赋能,推进全集团业务与管理数字化转型,系统提升业务效能。

搭建并持续完善智慧水务、智慧能源的未来发展路径。

二是优化科创体系。

构建科技创新和产业创新深度融合,通过合作、引进等方式加快创新资源集聚,优化研发管理机制,夯实技术转化支撑,系统性优化科技创新管理体系。

三是积极探索城市服务转型。

基于市场与客运板块,以“智慧化、低碳化”为核心,叠加物联网、大数据、云计算等技术,搭建“大平台+小前端”的集成化平台运营模式,深入融入大湾区、深中发展大局,构建“智慧+”城市生态圈。

4.革新机制,强化股东回报再提升通过深化国有企业改革,融合市场化优势,在组织管理、人才发展以及市场化机制等方面持续变革,进一步激发发展动能。

一是深化组织变革,逐步推动构建公用事业、公用资本、公用科技三大板块,推动业务板块高效整合与资源协同,强化分级授权机制以激发组织效能,全面提升市场响应能力。

二是实施人才战略升级,优化“市场化经理人”选育体系,打造专业化核心人才梯队,聚焦“强供给、优结构、提人效”目标,持续完善以能力为本的数字化职级评价体系；通过立体化人才盘点机制,创新选聘标准、重构干部培养路径、实现人力资源全链条价值提升。

三是强化股东回报。

公司将不断奋进,通过强主业、促转型、稳分红,实现价值创造、价值传播、价值实现的正向反馈,以业绩推动市值,持续落实市值管理行动,提升股东回报。